唐代茶葉大發(fā)展 唐代的茶稅
我國的茶稅作為一項獨立的制度,以法律的形式固定下來(lái)是始自中唐時(shí)期的。
一、唐代茶稅的形成。大唐帝國“開(kāi)元天寶盛世”期間,爆發(fā)了“安史之亂”,雖然時(shí)間不長(cháng)、地域不廣,但政權內部體制遭到削弱,藩鎮勢力形成割據, 成為大唐帝國由盛轉衰的重大轉折點(diǎn)。自廣德元年(763)至永貞元 年(805),今河南、河北、山東、山西、湖北、安徽地區,都為軍閥節鎮所占據,他們“雖稱(chēng)藩臣,實(shí)非王臣”。在政治、軍事、財政上完全獨立,實(shí)際是各自獨立的軍閥王國。
德宗建中二年(781),成德節度使李惟岳(原為其父李寶臣, 其父病故后由其襲位,要求朝廷承認,德宗不許)、魏博節度使田悅 、淄青節度使李正己、山南東道節度使梁崇義遂聯(lián)合起兵反唐,史稱(chēng) “四鎮之后”。由于長(cháng)期的軍閥割據,進(jìn)一步加深了唐朝政抬、經(jīng)濟危機,為了解決嚴重的財政困境,唐朝統治者采取了許多苛細酷烈的辦法,搜刮民財,其中之一就是建中三年(782),戶(hù)部侍郎趙贊于 諸道水陸要沖之地征收商稅,“每貫稅二十文,竹、木、茶、漆皆什稅一”,以充盈國庫,贍濟軍資。“四鎮之亂”結束,德宗下詔罪己 ,罷除茶葉等項雜稅,看來(lái),當時(shí)征收茶稅只是權宜之計,但打破了歷史上茶葉不征稅的先例。
建中四年(783)十月,正當“四鎮”與淮西叛亂之際,長(cháng)安告急,調兵不至,德宗被迫逃往幸天(陜西乾縣)避難,下令涇原節度 使率兵五千赴援保駕,士兵不滿(mǎn)朝廷給養,因“糲食萊啖”而叛,史稱(chēng)“注原兵變”。叛軍推舉罷歸故里的大尉(武官之長(cháng))朱泚為王。朱泚自稱(chēng)大秦皇帝,建號應天,率兵圍攻奉天。德宗因有朔方節度使李懷光率師勤王,朱泚乃從奉天退至長(cháng)安。次年六月,唐將李晟率神策軍收復長(cháng)安,朱泚西走,其部將斬之降唐,“涇原兵變”方告平息 。
從歷史時(shí)序上看,征收茶稅在前,“徑原兵變”在后,德宗回到長(cháng)安時(shí)已是興元元年(784),因此,筆者認為,德宗征收茶稅為起因是“四鎮之亂”而非“涇原兵變”。從唐高宗永徽元年(650)到唐玄宗天寶年(755),中經(jīng)高宗、武后、中宗、睿宗和玄宗的統治,約一個(gè)世紀,這段時(shí)期是中國封建社會(huì )歷史上的重大發(fā)展時(shí)期,農業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)貿易有顯著(zhù)的進(jìn)步,社會(huì )生產(chǎn)力有一定的提高。茶葉作為農業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分開(kāi)始迅速發(fā)展。唐初飲茶之風(fēng)尚局限于山林寺院、皇宮富邸和東南、西南等地,“南人好飲之,北人初不多飲”。隨著(zhù)社會(huì )的安定,經(jīng)濟、文化的發(fā)達,寺院僧侶的傳播,飲茶之風(fēng)迅速向北方漫延,宮廷常置茶宴,帝王以茶賜大臣,進(jìn)茶成為官廷禮儀,德宗也很嗜茶,其因兵變出走奉天,韓滉遣使運粟帛入關(guān)中的同時(shí),也沒(méi)有忘記“以?shī)A練囊緘茶未,遣健步以進(jìn)御”。社會(huì )對茶的需求日益迫切,茶由野生到山林寺院少量種植,發(fā)展到成片集中的大量生產(chǎn)。“安史之亂”后,出現了家庭手工制茶作坊,茶農種茶的目的轉向商品交換,茶在農產(chǎn)品中是獨一無(wú)二的最發(fā)達最典型的商品化生產(chǎn),為封建王朝征收茶稅奠定了雄厚的物質(zhì)基礎。
二、唐代稅茶法規。唐代把茶稅固定下來(lái),列為國家財政收入是德宗貞元九年(793 )正月的事?!妒池浿鞠隆份d:“鹽鐵使張滂奏曰,伏以去歲水災, 詔令減稅,今之國用,須有供儲。伏請于出茶州縣及茶山外商人要路,委所由定三等時(shí)估,每十稅一,充所收兩稅。其明年已后所得稅外貯之,若諸州遭水災,賦稅不辦,以此代之。詔可之。仍委滂具處置年奏,自此,每歲得錢(qián)四十萬(wàn)貫,然稅無(wú)虛歲,遭水災處亦未嘗以錢(qián)拯瞻”從張滂的奏折,說(shuō)明貞元九年朝廷決定征收茶稅的原因是“去歲水災”,倘后“賦稅不辦”,所以要征收茶稅“以此代之”,目的在“供鍺”。稅率定位較低,估價(jià)征10%,但從此“稅無(wú)虛歲”,以法律的形式把它固定下來(lái),成為封建國家的專(zhuān)利,我國茶稅法規正式宣告成立。
憲宗時(shí)期,先后平定劉辟、李鑄、吳元濟等藩鎮叛變,其他藩鎮也表示歸附,形式上獲得了全國的統一,但還未根除藩鎮勢力。此時(shí) 期提倡屯田、營(yíng)田,重視農業(yè)生產(chǎn),對維持殘破的北方生產(chǎn)局勢有積極作用,使大唐帝國曾一度出現中興時(shí)期??赡苁怯捎跁r(shí)局的安定, 財政情況的好轉,將原先“置茶鹽店收稅”的措施罷除,但不久又予恢復。
晚唐是唐政權由衰落趨向瓦解的歷史時(shí)期,朝廷日益腐敗昏聵,宦官檀權與藩鎮割據想始終?;蕶嗟吐?,甚至皇帝的廢立、生死亦為宦官所掌握。穆宗長(cháng)慶元年(821)七月,成德、魏博兩節度使又叛亂反唐,穆宗發(fā)兵十五萬(wàn)討伐。以致國庫空虛,鹽鐵使王播“圖寵以自幸,乃增天下茶稅,率百錢(qián)增五十”,大幅度提高茶稅。
武宗即位(841),鹽鐵轉運使崔珙又增江淮茶稅,“諸道置邸以收稅,謂之塌地錢(qián)”,正稅之外,又加橫稅,可以說(shuō)茶葉雜稅始自 晚唐武宗時(shí)期。
到宣宗大中初期,“廬,壽、淮南(茶)皆加豐稅”,“每斤增稅錢(qián)五,謂之剩茶錢(qián)”。“天下稅茶,增倍貞元”,即茶稅提高到20 %。正稅之外,還有橫稅,而且由初期的按值計征改為按重量計征。
由于諸道關(guān)卡林立,茶稅苛重,流通渠道不暢,市場(chǎng)供應偏緊,私販茶葉就更有利可圖。大中五年(851),湖州刺史杜牧上書(shū):“ 幾千萬(wàn)輩盡販私茶,亦有已聚徒黨。”大中六年(852),鹽鐵轉運 使裴休立“茶法十二條”,其中有“厘革橫稅,以通舟船”,禁止各州層層設卡,使“商旅既安,課利自厚”,保護了商人利益,有利于促進(jìn)滴品流通,但對私販的處罰極其嚴酷。
三、剖析與評儀。唐朝征收茶稅,初因“四鎮之亂”,復因水災用賦減免,是在物質(zhì)條件已具備的特定時(shí)間和特定條件下形成的。當初稅率1O%,并不 算高,經(jīng)商納稅,無(wú)可非議,不能把封建杜會(huì )的合理稅收籠統斥之為“掠奪”。但茶稅伴隨著(zhù)宦官擅權、藩鎮割據而一再加重,正稅之外,又有橫稅,且直線(xiàn)上升,稅重價(jià)高,厚斂傷尺,不能不說(shuō)是蠢政,應該受到譴責。唐朝的茶稅,初按三等估價(jià),后按重量計征,很不完善,屬首創(chuàng )期。四川的茶稅體制,唐朝起就有別于東南各地,且沿襲到后世,在我國茶葉稅制史上是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
封建國家時(shí)局穩定,政治清明,經(jīng)濟發(fā)達,人民安居樂(lè )業(yè),捐稅 就少,反之則重。從唐朝茶稅的征收和或征或停以及由輕到重的全過(guò)程,突出地反映了這個(gè)可題。