孝昌縣位于大別山南麓，湖北省西北部，是國家級貧困縣，集革命老區、山區于一體。為了充分發(fā)揮我省大別山地區茶葉生產(chǎn)的資源優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢，大力推廣茶樹(shù)無(wú)性系良種和先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)增收潛力，提高茶葉單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，加快農民致富奔小康和茶區新農村建設的步伐，按照農業(yè)部種植業(yè)管理司《大別山地區名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作示范方案》(〔2009〕種植(經(jīng)作)便02號文)的統一部署，我縣積極開(kāi)展名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作示范項目活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力及相關(guān)茶葉企業(yè)的通力合作，取得了較好的成績(jì)，圓滿(mǎn)完成了實(shí)施方案提出的各項工作任務(wù)?，F將協(xié)作示范工作總結如下：
一、主要成績(jì)
(一)茶葉生產(chǎn)的面積進(jìn)一步擴大、產(chǎn)量和經(jīng)濟效益有較大幅度提高。2008年，我縣的茶葉生產(chǎn)總面積只有6.3萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)不到500噸，銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元左右。實(shí)施大別山名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作示范項目?jì)赡暌詠?lái)，2014年發(fā)展到了12.86萬(wàn)畝，面積較項目實(shí)施前增加了6.5萬(wàn)畝，增幅102.1%，全縣干茶總產(chǎn)量達1406噸，較08年增加824噸，增幅191.7%，年產(chǎn)值4.2億余元。同時(shí)，隨著(zhù)茶葉基地規模的擴大，規模效應得到了充分顯現，這不僅提高了我縣茶葉在市場(chǎng)上的競爭能力，而且較好地促進(jìn)了農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，較好的維護了農村社會(huì )的穩定，其社會(huì )效益也十分顯著(zhù)。
(二)全面推廣良種茶無(wú)性繁殖技術(shù)。過(guò)去我縣的茶葉生產(chǎn)一直是靠外購苗和種子育苗來(lái)進(jìn)行發(fā)展的。我們通過(guò)協(xié)作活動(dòng)，并在孝感市農業(yè)局的幫助下，大力推廣茶苗無(wú)性繁殖技術(shù)，提高了茶苗品質(zhì)，加快了發(fā)展速度。每年全縣無(wú)性繁育鄂茶一號，中茶108等200畝，出圃茶苗3000余萬(wàn)株，基本上滿(mǎn)足了本縣茶園基地建設的需要。
(三)加強茶園基地建設，努力夯實(shí)發(fā)展基礎。一是對老茶園進(jìn)行全面的升級管理，按照“四改”(改種、改土、改樹(shù)、改園)的要求，進(jìn)行更新改造，全縣改造面積達到了20000畝，從而提高了現有茶園的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是對新茶園建設堅持高標準建成園，規?；l(fā)展，每年我們新發(fā)展茶葉基地5000～10000畝，為我縣茶葉生產(chǎn)的規?；l(fā)展奠定了良好的基礎。
(四)大力發(fā)展無(wú)公害茶、有機茶生產(chǎn)。我縣由于地處山區，茶園大部份是建在高山區，具有發(fā)展無(wú)公害茶和有機茶生產(chǎn)的得天獨厚的條件。因此，我們就把發(fā)展無(wú)公害茶和有機茶生產(chǎn)作為發(fā)展茶葉生產(chǎn)的主攻方向，全力推進(jìn)。自開(kāi)展協(xié)作活動(dòng)以來(lái)，我們積極向縣委縣政府爭取專(zhuān)項資金200多萬(wàn)元，選擇在鳳凰山茶場(chǎng)、大悟山茶場(chǎng)、西山茶場(chǎng)作為試點(diǎn)茶場(chǎng)，從茶園改造、制茶技術(shù)和信息上進(jìn)行扶持。今年這幾個(gè)場(chǎng)產(chǎn)量有所增加，質(zhì)量顯著(zhù)提高，顯示了強勁的發(fā)展后勁。
(五)打造茶葉品牌，增強市場(chǎng)影響力。我縣的茶葉生產(chǎn)盡管歷史很悠久，但一直沒(méi)有培育出叫得響的茶葉品牌。近年來(lái)我們一直圍繞通過(guò)政府引導，企業(yè)市場(chǎng)運作，參加茶葉博覽會(huì )，名優(yōu)茶評比和主流媒體宣傳等方式，進(jìn)一步整合區域資源，積極打造茶葉知名品牌。
二、采取的主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為了切實(shí)抓好我縣的茶葉生產(chǎn)，加強與周邊縣市的協(xié)作，縣農業(yè)局專(zhuān)門(mén)成立了茶葉生產(chǎn)協(xié)調領(lǐng)導小組，組長(cháng)由農業(yè)局局長(cháng)擔任，分管多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的副局長(cháng)任副組長(cháng)，有關(guān)股室的負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設了三個(gè)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導組：茶葉病蟲(chóng)害防治技術(shù)指導組、茶葉高產(chǎn)栽培技術(shù)指導組、茶葉制作技術(shù)指導組，形成了一種齊抓共管的工作局面，有力地推動(dòng)了茶葉生產(chǎn)的發(fā)展。
(二)辦點(diǎn)示范。全縣選擇四個(gè)國營(yíng)或村辦茶場(chǎng)作為茶葉生產(chǎn)的示范點(diǎn)，要求示范點(diǎn)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，能夠達到“一三五”的目標，即，畝平產(chǎn)茶不少于100斤，茶葉市斤單價(jià)不少于30元，茶園總面積不少于500畝。為了幫助他們實(shí)現這一奮斗目標，縣政府給予了“三個(gè)一”的支持，即，安排一名能管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的干部住場(chǎng)，幫助他們開(kāi)展工作;在縣城安排一個(gè)門(mén)店，為示范場(chǎng)的產(chǎn)品展示和經(jīng)營(yíng)提供較好的場(chǎng)所;從退耕還林后續產(chǎn)業(yè)項目和桑茶藥板塊項目資金中安排一筆資金，支持示范場(chǎng)的基地建設的設備改造。通過(guò)這些政策的支持和引導，我縣的茶葉生產(chǎn)出現了蓬勃發(fā)展的好勢頭。
(三)大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作組織。茶葉是百分之百的商品，茶葉生產(chǎn)能不能發(fā)展，取決于生產(chǎn)的茶葉能不能賣(mài)出去，并且還要能夠賣(mài)個(gè)好的價(jià)錢(qián)。為此，我們積極支持和引導茶葉經(jīng)紀人組建茶葉生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織，通過(guò)他們把市場(chǎng)和茶農緊密地結合起來(lái)，目前全縣已成立茶葉專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織37個(gè)，網(wǎng)羅茶場(chǎng)54個(gè)，茶農近5000人，通過(guò)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售的產(chǎn)品占產(chǎn)品總量的70%以上，顯示了合作互助的強大威力。2014年全縣有影響的茶葉專(zhuān)業(yè)合作社及茶業(yè)規模較大的企業(yè)自發(fā)組建成立了孝昌縣茶葉專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，統一了注冊商標“楚天鳳凰山茶”，進(jìn)一步提高了我縣茶葉的市場(chǎng)競爭能力。
(四)大力培植茶葉龍頭企業(yè)。目前我縣的茶葉生產(chǎn)企業(yè)雖然數量不少，但規模都不大，機械化程度不高，很多還是“菜園式”、“作坊式”，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此我縣已出臺一些減稅讓利政策，鼓勵規模大的場(chǎng)兼并或收購規模小的場(chǎng)，幫助他們盡快走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。
三、存在問(wèn)題與今后打算
(一)存在問(wèn)題
近年，我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著(zhù)問(wèn)題和困難，主要表現為：
1、我縣茶葉生產(chǎn)相對比較分散。多數茶園規模較小，難以形成規模優(yōu)勢，對培植龍頭企業(yè)，創(chuàng )建名優(yōu)品牌有一定的難度;全縣有相當部分茶園品種老化，茶葉品質(zhì)低劣，迫切需要進(jìn)行改造，但投入較大，資金難以籌措。
2、資源配置不盡合理，阻礙茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣茶葉主管機構在機構設置、人員編制、管理職能、技術(shù)力量等方面重視程度不夠;在農村土地流轉、茶園基地建設、管理和加工能力、品牌建設等方面的扶持政策措施相對滯后;資源沒(méi)有有機整合，不能形成合力，很大定程度上不利于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
3、基地建設和加工標準化程度有待進(jìn)一步提高。一是基地建設與管理：有些地方在茶園規劃、種植標準、定型修剪等不盡合理，樹(shù)勢管理、鮮葉采摘、肥料配搭、病蟲(chóng)害防治用藥和時(shí)期不當等，影響茶樹(shù)培育和產(chǎn)量，有重建輕管的現象，嚴重影響建園標準和茶園產(chǎn)量。二是利用中低檔原料的深(再)加工企業(yè)不夠，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低。這些因素不僅影響了企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得高效益，而且阻礙了茶葉品牌的培育。三是部分茶葉加工廠(chǎng)設備陳舊，技術(shù)落后，衛生條件差，使茶葉品質(zhì)很難保障和提高。四是質(zhì)量監督檢驗監測體系還不健全，不能有效監督管理，不能全面實(shí)現茶葉產(chǎn)品無(wú)公害化。
4、勞動(dòng)力嚴重缺乏，栽培和管理技術(shù)不高。由于采工短缺，采茶費用高，一些地方夏秋茶采制茶葉成本高而利潤低，導致少采或不采，鮮葉下樹(shù)率太低，影響了茶葉產(chǎn)量，效益因此大大降低。同時(shí)由于茶農文化素質(zhì)不高，存在著(zhù)茶園管理粗放的惡性循環(huán)。機械化程度低，生產(chǎn)成本高，機采和機修在茶園管理中應用還不普及，科技轉化率不高等，造成茶葉成本增加的重要因素。
(二)下步工作打算針對目前存在的問(wèn)題
我們擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。
1、合理規劃，加大重點(diǎn)區域茶葉基地建設力度。使茶葉生產(chǎn)向規?；?、規范化、機械化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展;開(kāi)展無(wú)性系茶苗繁殖工作，淘汰產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益不好的的老品種，提高我縣茶葉的品質(zhì)與產(chǎn)量。
2、繼續大力推廣無(wú)公害名優(yōu)茶生產(chǎn)技術(shù)。繼續加大推廣無(wú)公害、有機茶生產(chǎn)技術(shù)力度。我縣在茶葉無(wú)公害化生產(chǎn)上成效明顯，農藥殘留得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯提高。在茶園管理上，將進(jìn)一步加強病蟲(chóng)害的預測預報和綜合防治措施，在防治上按無(wú)公害生產(chǎn)要求進(jìn)行防治，同時(shí)搞好水、肥、氣、熱管理，盡量采用平衡施肥技術(shù)進(jìn)行配方施肥，多施有機肥，采取秸稈覆蓋等技術(shù)措施，大力推廣“豬-沼-茶-林”循環(huán)模式，爭取茶園管理精細化。
3、依靠科技進(jìn)步，提高科技含量。依靠科技進(jìn)步，有效利用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。一是新建或更新的茶園全部采用無(wú)性系良種茶苗，并按照無(wú)公害茶葉生產(chǎn)、加工等標準建設高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害茶園。二是進(jìn)一步改造部分低產(chǎn)茶園，提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。三是探索利用茶葉機械化生產(chǎn)技術(shù)。達到既可降低生產(chǎn)成本，提高功效，又可緩解勞動(dòng)力不足，提高茶青下樹(shù)率的現狀。四是依靠科技改進(jìn)加工工藝，引進(jìn)先進(jìn)的工藝流程，進(jìn)一步提高我市茶葉品質(zhì)，并開(kāi)展茶葉精深加工，拓寬應用領(lǐng)域，有效增強我市茶葉品牌的市場(chǎng)競爭力。五是加大技術(shù)培訓和試驗示范力度，真正起到輻射帶動(dòng)作用。
4、繼續培育壯大龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰略。鼓勵跨行業(yè)、跨部門(mén)、不同所有制的茶葉企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、參股等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組和擴張改制，優(yōu)化資源、設備、人員整合，發(fā)展一批企業(yè)+基地+農戶(hù)+協(xié)會(huì )的龍頭企業(yè)。培養在全國有知名度、生產(chǎn)規模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益高的茶葉品牌企業(yè)。在投融資、稅收等方面繼續扶持不同層次的茶葉龍頭企業(yè)。鼓勵各茶葉企業(yè)充分利用自身資源，進(jìn)行產(chǎn)品升級，選擇性地參加一些國際國內茶事活動(dòng)，擴大我縣茶葉市場(chǎng)影響力，增加我縣茶葉產(chǎn)品知名度。通過(guò)設立直銷(xiāo)店等方式，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，拓寬銷(xiāo)售渠道。同時(shí)建立相應有效的茶農與企業(yè)之間的利益連接機制，如農民專(zhuān)業(yè)合作社等，做到利益分配平等，維護行業(yè)健康發(fā)展。
5、加大對茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入。茶葉是我縣特色經(jīng)濟作物之一。加大力度發(fā)展茶業(yè)，積極依托財政項目資金和廣納整合民間資金對茶葉良種繁育體系，茶葉無(wú)公害標準化生產(chǎn)示范園區，茶葉質(zhì)量檢驗檢測體系，茶葉市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，茶葉技術(shù)培訓中心和茶葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)教學(xué)、科研、示范推廣的投入。鼓勵各級茶葉龍頭企業(yè)充分利用和享受中央省市縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，增強自我發(fā)展能力，推動(dòng)我市茶業(yè)健康、穩步、有序發(fā)展。
6、加強推介宣傳力度，整合和打造品牌，提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步引導企業(yè)和茶農增強茶園建設標準化意識、產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、品牌意識等，通過(guò)強化對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、管理監測等規范，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)信譽(yù)，營(yíng)造良好的品牌建設氛圍。以龍頭企業(yè)為依托，整合茶葉品牌數量，并積極參加國家級、省級的各種茶事活動(dòng)，打造具有我縣獨具風(fēng)格的茶葉品牌，提高品牌知名度和產(chǎn)品附加值。同時(shí)，通過(guò)茶文化、茶會(huì )展、茶藝館業(yè)等的發(fā)展，以及參與和組織各種形式的品茶宣傳活動(dòng)，培育開(kāi)發(fā)具有大別山地方特色的茶文化，拓寬茶葉的銷(xiāo)費渠道，充分開(kāi)發(fā)利用茶葉資源，擴大品牌影響，做大做強名茶產(chǎn)業(yè)。
