“我家種白茶已有10余年，現有茶園600余畝。以前經(jīng)常遭受倒春寒災害，由于沒(méi)有保險，損失全由自己承擔。特別是2013年的倒春寒損失更大，有些茶葉由于霜凍幾乎絕收，安吉白茶就春天采摘一季，這樣一年基本就白忙乎了，真揪心?，F在好了，我家400畝白茶上了保險(還有200余畝白茶須待政府建好氣象觀(guān)測站后才能上保險)由于政府補大頭，，我家只交了1.4萬(wàn)元保險費，以后再遭受倒春寒災害，最高可得到80萬(wàn)元的賠款，不再那么揪心了。位于浙江省安吉縣溪龍鄉黃杜村的安吉縣雅思茶”場(chǎng)總經(jīng)理薛勇指著(zhù)自家的山地茶園介紹說(shuō)。
薛勇所說(shuō)的保險是安吉縣今年開(kāi)始試辦的政策性茶葉低溫霜凍氣象指數保險。該保險一經(jīng)推出，茶農便踴躍參保。到3月9日，安吉縣已承保90余戶(hù)8800余畝。
浙江是產(chǎn)茶大省，2013年有茶園277萬(wàn)畝(登記在冊且有茶園證的，下同)產(chǎn)茶15.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值131.4億元。紹興市2013年，茶園面積為49.1萬(wàn)畝，占全省茶園總面積的17.73%;產(chǎn)茶4.9萬(wàn)噸，位居全省茶葉產(chǎn)量榜首。聞名遐邇的安吉縣白茶，2014年種植面積17.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量1800噸，產(chǎn)值近20億元(占全縣經(jīng)濟作物總產(chǎn)值的10%)。而浙江易出倒春寒天氣，1951年以來(lái)，浙江出現嚴重的全省性倒春寒天氣共7年(安吉有一半左右的年份發(fā)生倒春寒)其中2010年全省94%以上縣市出現了倒春寒天氣。茶，葉采摘主要在春季，一旦遭受倒春寒低溫霜凍災害，對產(chǎn)量和產(chǎn)值影響極大。
“為進(jìn)一步健全政策性農業(yè)保險體系，擴大政策性農業(yè)保險品種范圍，增強茶農抵御自然風(fēng)險的能力，保障茶葉種植戶(hù)生產(chǎn)穩定，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展，浙江在紹興市和安吉縣兩地開(kāi)展了茶葉低溫霜凍氣象指數保險試點(diǎn)工作。”
試點(diǎn)工作堅持“政府引導、場(chǎng)運市作、農戶(hù)自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，即運用政策補貼的杠桿手段，發(fā)揮政府組織推動(dòng)作用，引導和鼓勵茶農參加茶葉氣象指數保險;遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，運用市場(chǎng)化手段，發(fā)揮保險機構專(zhuān)業(yè)化風(fēng)險防控優(yōu)勢，防范和化解茶葉種植風(fēng)險;茶農自愿參加茶葉氣象指數保險;各級政府及農業(yè)、發(fā)改、財政、氣象、宣傳等部門(mén)和保險機構協(xié)力推進(jìn)茶葉氣象指數保險試點(diǎn)工作的開(kāi)展。
試點(diǎn)工作采用保障適度、保費低廉、財政適當補貼的方式。紹興、安吉保費分別為每畝120元、元。紹興財政補貼為省、100市兩級財政補貼70%，茶農承擔30%;安吉為省、縣兩級財政補貼65%，農戶(hù)自負35%。紹興、安吉保額分別為每畝1500元、2000元。紹興、安吉保險對象均為有茶園證的茶葉種植基地、種植大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社。保險期間分別為紹興2月21日～4月20日、安吉茶葉開(kāi)采日前10天(含)至開(kāi)采日后21天(含)。保險責任為保險期間內最低氣溫低于0℃(紹興)0.5℃(安吉)視為或時(shí)，保險事故發(fā)生，保險人按保險合同的約定負責賠償,氣溫越低及距茶葉開(kāi)采期越近，賠款越高。紹興、安吉理賠周期分別為20天、天理賠一次，8在保險期限內，紹興、安吉均實(shí)行累計賠償，累計賠償金額以保額為限。兩地承保公司均選擇具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并在當地設有分支機構的保險公司，經(jīng)政府授權、綜合評價(jià)，組成共保體，并分別確定安信農業(yè)保險、人保財險為首席承保人。
另外，紹興、安吉均建立了防災防損和止損機制。紹興防災防損和止損機制的主要內容包括制定年度防災防損計劃、建立災害數據庫、掌握保險標的風(fēng)險狀況、開(kāi)展防災防損安全檢查、提出整改措施、制定防災防損項目預案等;根據當年經(jīng)營(yíng)狀況和防災防損工作情況，按年度保費總額的一定比例提取防災防損費用;當受到大面積自然災害或當保險公司賠付率超過(guò)150%時(shí)，政府資金給予大災支持。
