[摘要說明]福建安溪試行茶葉質(zhì)量追溯制度
【新政現(xiàn)場(chǎng)】茶農(nóng)賣茶要記名
6月15日，趕早來到茶都交易大廳的茶農(nóng)們，被眼前的一幕逗樂了。在大廳電子過秤處，2名工商人員著裝整齊，要求茶農(nóng)們出示身份證登記個(gè)人信息。
“又不是警察，看什么身份證？”人群中有人不解。工商人員和茶都工作人員說，這是縣里的一項(xiàng)新制度，要求賣茶的人要對(duì)各自賣出的茶葉負(fù)責(zé)，以杜絕非安溪茶冒充安溪茶，或者安溪茶中質(zhì)量不合格的茶葉流入市場(chǎng)，砸了牌子砸了市場(chǎng)。
“而要讓大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正負(fù)起責(zé)任，那就只能把大家的身份信息、交易情況記入臺(tái)賬”。隨著解釋的深入，人群排起長(zhǎng)隊(duì)，一邊把要交易的茶葉過秤登記，一邊交出身份證或說出身份信息，讓工商人員登記。
不過這只是茶農(nóng)入市交易茶葉實(shí)名登記的一個(gè)環(huán)節(jié)，所登記的信息也只是其中的一部分內(nèi)容。發(fā)生交易的時(shí)候，茶農(nóng)和買茶者，還要雙雙到登記臺(tái)共同履行下一環(huán)節(jié)內(nèi)容的登記，即在交易憑證上登記買茶者個(gè)人信息、交易量、單價(jià)等。
很明顯，要是有一天買茶人出具充足證據(jù)，證明其交易的茶葉存在質(zhì)量問題（包括衛(wèi)生質(zhì)量），那么經(jīng)一定程序?qū)彶椋ど虉?zhí)法人員就會(huì)找到賣茶茶農(nóng)進(jìn)行查證。若是茶農(nóng)惹的禍，對(duì)不起該怎么處罰，負(fù)什么責(zé)任，茶農(nóng)全要擔(dān)著。
當(dāng)天，335名茶農(nóng)履行了登記，他們成為安溪這項(xiàng)新政的第一批“試驗(yàn)者”。據(jù)統(tǒng)計(jì)從這一天起，10天來每天都有數(shù)百名入市交易的茶農(nóng)自覺登記。
【石破天驚】“新政”好評(píng)如潮
記者連日追蹤這項(xiàng)“新政”，獲悉茶農(nóng)雖議論紛紛，仍有人不大習(xí)慣，但是買茶者卻均面露喜色，給予“新政”較高評(píng)價(jià)。
買茶者來自全國各地，來自汕頭的一名茶商說，安溪縣委、縣政府此舉可謂石破天驚，因?yàn)榍О倌陙聿柁r(nóng)賣茶的交易習(xí)慣，因?yàn)檫@項(xiàng)實(shí)名制度徹底打破，帶給中國茶葉交易界的影響將是深遠(yuǎn)的。
茶商汪先生來自北京馬蓮道茶市，他喜形于色，談吐中更多的是從降低茶商交易風(fēng)險(xiǎn)角度而言。他說，有了實(shí)名制，知道茶葉出事由源頭茶農(nóng)擔(dān)當(dāng)，交易信心大增。此次他原計(jì)劃買個(gè)三五擔(dān)茶葉，現(xiàn)在有可能多買幾擔(dān)了。
同汪先生的角度相反，泉州閩南茶都謝女士是從消費(fèi)者角度說的話。她認(rèn)為，這項(xiàng)“新政”的現(xiàn)實(shí)意義，是將極大刺激消費(fèi)者購買安溪茶葉，因?yàn)樗麄儚?ldquo;實(shí)名制”中吃下了“定心丸”，可以放心大膽買茶喝茶、買茶送禮！
【行政改造】“新政”試點(diǎn)茶都
茶葉質(zhì)量追溯新政，是從茶園管到茶杯的茶葉質(zhì)量系統(tǒng)工程，其中在經(jīng)營環(huán)節(jié)上的可追溯內(nèi)容，即選在正進(jìn)行升級(jí)改造的安溪中國茶都茶葉交易市場(chǎng)。
選在這里的理由，據(jù)悉主要是這里常年茶葉交易量大，是安溪全縣現(xiàn)有茶農(nóng)交易茶葉的最大集散地。僅去年這里就交易茶葉1.5萬噸，占安溪全年茶葉交易6萬噸的四分之一。選此為試點(diǎn)，顯然有較大的典型意義。
隨著試點(diǎn)工作的深入，茶農(nóng)賣茶實(shí)名制還將積極探索經(jīng)驗(yàn)，并加以逐步完善。例如，在交易臺(tái)賬的生成上，有關(guān)部門打算開發(fā)有關(guān)軟件，使交易憑證在制單時(shí)，能一次性生成相關(guān)交易信息，并在電腦中形成原始記錄。如此一來，證據(jù)作用更加顯著，此外，臺(tái)賬形成效率也將大大提高。
需要完善的還有許多，比如市場(chǎng)硬件方面，目前還是敞開式的，“實(shí)名制”恐難百分之百對(duì)入市經(jīng)營的茶農(nóng)進(jìn)行登記，同時(shí)茶葉來源的真實(shí)性，交易信息由買賣雙方自述，其真實(shí)性、可靠性如何，也是值得通過設(shè)計(jì)合適制度，加以制約的。
安溪縣工商局副局長(zhǎng)王振水表示，他們擬與茶都集團(tuán)公司密切配合，不斷探索經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理，共同把“實(shí)名制”磨合好，為安溪縣施行茶葉質(zhì)量可追溯新政而共同努力，并作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
【證據(jù)支持】10分鐘搞定5檢測(cè)
茶農(nóng)交易茶葉“實(shí)名制”，其實(shí)是安溪試行茶葉質(zhì)量追溯制度的一個(gè)內(nèi)容，它涉及諸多保障環(huán)節(jié)，其中包括用于證據(jù)支持的“茶葉現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)”服務(wù)。
這項(xiàng)目前由安溪縣工商局，在茶都設(shè)立的“茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心”履職。運(yùn)作的程序里，買茶者向茶農(nóng)購買茶葉前，可先請(qǐng)?jiān)撝行木筒铇舆M(jìn)行檢測(cè)，該檢測(cè)為快速檢測(cè)法，涉及茶葉是否重金屬超標(biāo)，是否存在有機(jī)磷超標(biāo)等5項(xiàng)內(nèi)容。確認(rèn)所交易茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全后，該中心將出具檢測(cè)報(bào)告，雙方各持一份，中心備案1份，日后有爭(zhēng)議，此報(bào)告即有法定證據(jù)效力。
至于茶葉質(zhì)量等級(jí)和貨值幾何問題，交易現(xiàn)場(chǎng)也有一個(gè)名為“茶葉價(jià)格指導(dǎo)服務(wù)店”的機(jī)構(gòu)，提供詢質(zhì)詢價(jià)服務(wù)，這樣茶葉交易前，質(zhì)、價(jià)、檢等問題已經(jīng)一并解決。從而基本消除交易爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為今后萬一發(fā)生的糾紛，做足了證據(jù)留存，使交易雙方都能放心。
【重要變化】“縣外茶”驗(yàn)后入市
安溪施行茶葉質(zhì)量可追溯新政，帶來的變化是多方面的，其中引人注目的是，“縣外茶”不用再偷偷摸摸潛入交易大廳賣茶，它們經(jīng)檢驗(yàn)合格后，可在劃定區(qū)域出售。
據(jù)介紹，“縣外茶”指安溪行政區(qū)域以外茶產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)茶葉，一般指鐵觀音茶。由于過去這些茶葉假冒安溪鐵觀音，侵犯了安溪鐵觀音原產(chǎn)地域保護(hù)權(quán)等多項(xiàng)權(quán)益，因此一直被有關(guān)部門禁止入市買賣。
實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度后，對(duì)“縣外茶”的經(jīng)營管理有了可靠辦法，因而有關(guān)部門放寬規(guī)定，準(zhǔn)許“縣外茶”入市經(jīng)營，但是這些茶葉由于產(chǎn)地管理無法掌握，因此安溪方面要求他們進(jìn)行檢測(cè)，且進(jìn)行100%批次檢測(cè)，只有符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品才能入市，同時(shí)為區(qū)別于安溪茶葉，他們的經(jīng)營區(qū)域還將統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行集中經(jīng)營，便于消費(fèi)者識(shí)別。
