有機茶的檢查和認證
引言
中國農業(yè)科學(xué)院茶葉研究所從1996年以來(lái)開(kāi)展了有機茶的研究與開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)展了有機茶生產(chǎn)和加工配套技術(shù)研究，制定了有機茶認證標準，協(xié)助有關(guān)貿易公司建立了有機茶生產(chǎn)基地，等等，推動(dòng)了我國有機茶的生產(chǎn)、貿易和消費。
由于有機農業(yè)生產(chǎn)在保護環(huán)境和改善食品品質(zhì)的價(jià)值不是通過(guò)其最終產(chǎn)品直接體現出來(lái)，更不能直觀(guān)地反映出來(lái)，因此，作為有機生產(chǎn)系統的產(chǎn)品，應有某種特殊標志以區別于常規產(chǎn)品。為了維護生產(chǎn)者和消費者的合法權益，保證有機茶產(chǎn)品的質(zhì)量，必須同時(shí)對有機茶的生產(chǎn)過(guò)程和最終產(chǎn)品進(jìn)行監督和認證，而這種監督和認證在國內外都是由公開(kāi)獨立的第三方即認證機構來(lái)進(jìn)行的。有機茶產(chǎn)品的認證，主要是通過(guò)認證組織委托其檢查員對有機茶種植、加工和銷(xiāo)售過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行檢查和審核，并進(jìn)行必要的樣品檢測。檢查員的檢查工作是為了確保消費者購買(mǎi)的有機茶產(chǎn)品是按照有機產(chǎn)品標準進(jìn)行生產(chǎn)和加工的關(guān)鍵過(guò)程。
一、有機茶產(chǎn)品與常規茶產(chǎn)品在檢查上的主要區別
有機茶的認證是一個(gè)連續的過(guò)程，通常每年至少對有機茶種植、加工、貯藏、運輸和貿易等過(guò)程進(jìn)行一次認證審查，并進(jìn)行不定期的不通知檢查。這種審查過(guò)程不僅有利于監督生產(chǎn)者、加工者和貿易者是否完全按照有機茶標準的要求組織生產(chǎn)和加工及貿易，保證有機茶產(chǎn)品質(zhì)量，而且也有助于有機茶生產(chǎn)者、加工者和貿易者改進(jìn)和完善管理，建立持續穩定的種植、加工和貿易體系。
有機茶的認證過(guò)程涉及有關(guān)的種植者、加工者和貿易者，是從茶園、茶廠(chǎng)、商店直到茶杯的全程質(zhì)量控制和跟蹤體系的檢查。有機茶認證檢查需要涉及的環(huán)節包括：有機茶園的生態(tài)環(huán)境、土壤和肥培管理、病蟲(chóng)草害治理、鮮葉采摘和運輸，茶葉加工和包裝過(guò)程，以及貯藏和運輸及產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程等諸多的質(zhì)量跟蹤環(huán)節。
就產(chǎn)品質(zhì)量的認定來(lái)說(shuō)，有機茶產(chǎn)品與常規茶產(chǎn)品有以下三點(diǎn)區別：
A、常規產(chǎn)品的質(zhì)量審定通常是通過(guò)對終產(chǎn)品的分析來(lái)實(shí)現的，不考慮或很少考慮生產(chǎn)和加工過(guò)程，而有機產(chǎn)品的質(zhì)量審定不僅要對終產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢測，更重要的是審查產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、貯藏和運輸過(guò)程中是否可能受到各種污染的影響。
B、常規產(chǎn)品在種植和加工過(guò)程中通常不考慮農用化學(xué)品和化學(xué)助劑對環(huán)境造成的污染危害或對人體健康產(chǎn)生的影響，而有機產(chǎn)品在種植和加工過(guò)程中絕對禁止使用任何農用化學(xué)品和所有人工合成的助劑，不僅保護了農田生態(tài)環(huán)境，而且豐富了生物多樣性，使環(huán)境、生物、人類(lèi)和諧共處。
C、消費者從市場(chǎng)上購買(mǎi)的有機食品如果發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，可以通過(guò)有機產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤記錄檔案，追查到全過(guò)程的某個(gè)環(huán)節（茶園和農戶(hù)），這是常規產(chǎn)品難以具備的。
二、有機茶申請認證程序
根據國際有機農業(yè)運動(dòng)聯(lián)合會(huì )（IFOAM）有機食品生產(chǎn)和加工基本標準和歐盟EEC2092/91有機食品認證規定的要求，認證機構通常每年至少對有機種植、加工和貿易等過(guò)程進(jìn)行一次審查，并進(jìn)行必要的不通知檢查。在認證機構檢查員進(jìn)行審查前，申請者必須向認證機構提交相應的認證材料。 （1）申請有機茶園提交的材料 a、前三至四年的茶園種植史（品種、面積、投入的物質(zhì)、產(chǎn)量等）； b、當前茶園的種植情況（包括地塊和種植分布圖、品種、面積、本年度種植活動(dòng)圖或表）； c、有機茶生產(chǎn)和管理的轉換計劃（茶園培肥計劃、病蟲(chóng)草害治理方案、防治水土流失措施、畜禽養殖計劃，以及收獲、包裝和運輸方式）； d、對有機茶園系統物質(zhì)投入的說(shuō)明（肥料來(lái)源等）； e、常規茶園向有機茶園的轉換計劃； f、當年申請認證的有機茶園面積、預計鮮葉產(chǎn)量。 （2）申請有機茶廠(chǎng)提交的材料 a、茶廠(chǎng)基本情況（包括加工廠(chǎng)注冊情況和加工廠(chǎng)平面圖）； b、原料來(lái)源，是否通過(guò)有機認證； c、有機茶產(chǎn)品在加工過(guò)程中執行的標準（國標、行業(yè)或企業(yè)標準）； d、有機茶在加工過(guò)程中質(zhì)量保證體系（蟲(chóng)害控制、清潔衛生、記錄檔案、生產(chǎn)批號、出入庫手續和廢棄物治理狀況等）； e、有機茶的包裝、貯藏和運輸情況（包括樣本和標簽）； f、有機茶加工的質(zhì)量管理措施。 （3）申請有機茶貿易提交的材料 a、貿易公司基本情況（包括注冊情況和出口許可證）； b、有機茶產(chǎn)品來(lái)源，生產(chǎn)、加工過(guò)程是否通過(guò)認證； c、貿易流轉程序； d、貿易過(guò)程中質(zhì)量保證體系（出口貿易發(fā)票、出口貨物運輸單據、動(dòng)植物檢驗單、集裝箱檢驗單、提貨單）。 （4）申請OTRDC有機茶認證的程序 ⑴申請者（單位或個(gè)人）向有機茶中心咨詢(xún)有關(guān)申請有機茶認證事宜； ⑵中心向申請者傳真/郵寄有機茶認證申請表及認證簡(jiǎn)介；所需文件：申請表； ⑶申請者返回填好的申請表并繳納申請費； ⑷中心向申請者提供有關(guān)檢查認證的全套材料；所需文件：有機茶認證標準；茶園基本情況調查表；茶廠(chǎng)基本情況調查表；貿易基本情況調查表。 ⑸申請者向中心反饋基本情況調查表； ⑹中心對反饋調查表進(jìn)行初審； ⑺中心向申請初審結果，雙方簽訂有機茶認證檢查協(xié)議書(shū)；所需文件：有機茶認證檢查協(xié)議書(shū)。 ⑻申請者向中心交納檢查所需費用； ⑼中民收到費用后，盡快選派檢查員進(jìn)行茶場(chǎng)、茶廠(chǎng)和貿易的檢查；所需文件：檢查員審查協(xié)議；檢查員操作手冊；檢查報告格式；質(zhì)量保證書(shū)；檢查員利益沖突保證書(shū)。 ⑽檢查員結束后立即將所采樣品交國家技術(shù)監督局認可的質(zhì)量檢測機構進(jìn)行分析； ⑾檢查員結束后編寫(xiě)檢查報告初稿，通常情況下15-20天內編寫(xiě)正式檢查報告，郵/傳給申請者進(jìn)行情況核實(shí)，申請者認為檢查員編寫(xiě)的檢查報告真實(shí)、客觀(guān)，簽字認可后返回檢查員，檢查員將正式檢查報告交有機茶中心；所需文件：檢查報告；有關(guān)認證證明（說(shuō)明）材料。 ⑿有機茶中心根據檢查報告決定是否需要進(jìn)行第二次檢查；提出評估意見(jiàn)； ⒀中心或組織召開(kāi)頒證委員會(huì )會(huì )議，作出是否頒證的決定； ⒁中心通知申請者頒證結果和簽定有機茶標志使用協(xié)議書(shū)，并向申請者郵/傳評估表；所需文件：有機茶標志使用協(xié)議書(shū)；評估表。 ⒂中心制作有關(guān)證書(shū)，并向申請者頒發(fā)證書(shū)； ⒃將所有認證材料進(jìn)行裝訂和歸檔； ⒄申請者在銷(xiāo)售有機茶時(shí)可根據需要向中心申請辦理有機茶銷(xiāo)售證，并提交相應的證明材料和說(shuō)明；所需文件：銷(xiāo)售證委托書(shū)。 ⒅中心審核申請者的申請和材料后，向其買(mǎi)方頒發(fā)有機茶銷(xiāo)售證正本，向申請者頒發(fā)銷(xiāo)售證副本； ⒆將辦理有機茶銷(xiāo)售證的材料歸入檔案（保密），由專(zhuān)人負責； ⒇在證書(shū)有效期到期前三個(gè)月，由中心通知申請者，明確是否繼續申請認證。
三、有機茶認證檢查員應具備的基本素質(zhì)
1、只有接受過(guò)中心或國際檢查員培訓組織的系統教育或培訓，取得從事檢查能力，并經(jīng)頒證機構認可，才有資格被授權進(jìn)行有機茶認證的檢查。
2、具有茶葉生產(chǎn)和加工方面的基本理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，了解有機和常規茶葉生產(chǎn)中的種植及病蟲(chóng)草害控制的方法。如果對某項檢查不了解或缺乏經(jīng)驗，則在檢查前必須事先查詢(xún)相關(guān)的資料，接受足夠的檢查培訓。
3、通過(guò)檢查員資格的培訓，具有對污染物風(fēng)險影響的評估能力。
4、熟練掌握有機茶認證標準及管理辦法，了解國家和地方的有關(guān)食品法律和法規。
5、為了確保檢查過(guò)程所見(jiàn)與結論的任何一方都沒(méi)有利益沖突。 ⑴檢查員保證與頒證申請者在頒證前一年和后一年沒(méi)有經(jīng)濟上的聯(lián)系，檢查員不得參與最后的頒證決定。 ⑵不得為申請者申請有機茶頒證提供技術(shù)咨詢(xún)，并收取費用； ⑶檢查員不得參與最后的頒證決定。
6、檢查員應具有良好的觀(guān)察和綜合評估能力。
7、具有良好的語(yǔ)言交流和報告編寫(xiě)能力，清楚地表達要點(diǎn)和意見(jiàn)。
8、檢查員與中心簽訂保守檢查秘密的協(xié)議，為生產(chǎn)者、加工者和貿易者保守商業(yè)的技術(shù)上的秘密。
9、檢查員應實(shí)事求是，不弄虛作假，如實(shí)報告所有檢查中發(fā)現的問(wèn)題，并保管好與檢查有關(guān)的文件，并按要求歸檔。
10、檢查員應積極參與有機農業(yè)運動(dòng)有關(guān)的各項活動(dòng)。
11、在正式成為檢查員之前，須至少實(shí)習兩次，一次作為觀(guān)察員身份隨正式檢查員檢查，一次作為實(shí)習檢查員與正式檢查員一起參加檢查。
四、檢查員的主要檢查內容
1、申請者提交的資料和數據（包括基本情況調查表和相關(guān)的認證材料）。
2、檢查申請認證茶園的投入、生產(chǎn)工具、倉貯、種植歷史、種植管理和收獲以及銷(xiāo)售記錄等。
3、解釋有機茶產(chǎn)品標準，以及為達到有機茶產(chǎn)品標準應采用的有機管理技術(shù)，講清楚有機種植管理記錄檔案和跟蹤審查的要求。
4、評估茶園的土壤肥力和茶樹(shù)生長(cháng)情況，審查土壤培肥措施，病蟲(chóng)害、雜草管理方案以及質(zhì)量跟蹤體系。
5、評估有機生產(chǎn)茶園年度生產(chǎn)活動(dòng)圖和相應表格；
6、綜合評估種植種植者、加工者和貿易者對有機茶標準的理解和執行情況。
7、重點(diǎn)評估有機生產(chǎn)區的隔離帶或緩沖帶是否符合有機茶標準的要求，以及控制可能發(fā)生的污染手段。
8、審查和評估有機茶產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和運輸過(guò)程中所有可能存在的潛在污染源及限制/控制/禁止使用物質(zhì)；
9、判斷質(zhì)量跟蹤審查記錄和生產(chǎn)、加工記錄與有機茶認證標準是否相符，綜合評估相符情況和不足之處，并提出改進(jìn)建議。
10、重點(diǎn)審核上一年度的銷(xiāo)售情況，辦理銷(xiāo)售證和繳納標志使用費等情況。
11、編寫(xiě)報告。根據檢查茶園/茶廠(chǎng)/貿易的實(shí)際情況與標準的相符程度，提出頒證建議，說(shuō)明申請者是否還需提交補充材料。
