在茶葉歷史上，茶葉文化由內地向邊疆各族的傳播，主要是由于兩個(gè)特定的茶政內容而發(fā)生的，這就是"榷茶"和"茶馬互市"(也稱(chēng)茶馬交易)。
"榷茶"的意思，就是茶葉專(zhuān)賣(mài)，這是一項政府對茶葉買(mǎi)賣(mài)的專(zhuān)控制度。"榷茶"，最早起于唐代。
到了宋初，由于國用欠豐，極需增加茶稅收入，其次，也為革除唐朝以來(lái)茶葉自由經(jīng)營(yíng)收取稅制的積弊，便開(kāi)始逐步推出了榷茶制度和邊茶的茶馬互市兩項重要的國策。
⑴茶馬交易
茶馬交易，最初見(jiàn)于唐代。但未成定制。就是在宋朝初年，內地向邊疆少數民族購買(mǎi)馬匹，主要還是用銅錢(qián)。但是這些地區的牧民則將賣(mài)馬的銅錢(qián)漸漸用來(lái)鑄造兵器。因此，宋朝政府從國家安全和貨幣尊嚴考慮,在太平興國八年，正式禁止以銅錢(qián)買(mǎi)馬，改用布帛、茶葉、藥材等來(lái)進(jìn)行物物交換，為了使邊貿有序進(jìn)行，還專(zhuān)門(mén)設立了茶馬司，茶馬司的職責是"掌榷茶之利,以佐邦用;凡市馬于四夷，率以茶易之。"《宋史·職官志》)
在茶馬互市的政策確立之后，宋朝于今晉、陜、甘、川等地廣開(kāi)馬市大量換取吐蕃、回紇、黨項等族的優(yōu)良馬匹，用以保衛邊疆。到南宋時(shí)，茶馬互市的機構，相對固定為四川五場(chǎng)、甘肅三場(chǎng)八個(gè)地方。四川五場(chǎng)主要用來(lái)與西南少數民族交易，甘肅三場(chǎng)均用來(lái)與西北少數民族交易。元朝不缺馬匹，因而邊茶主要以銀兩和土貨交易。到了明代初年，茶馬互市再度恢復，一直沿用到清代中期，才漸漸廢止。
⑵茶入吐蕃
茶入吐蕃的最早記載是在唐代。唐代對吐蕃影響漢族政權的因素一直非常重視，因為與吐蕃的關(guān)系如何，直接影響到絲綢之路的正常貿易，包括長(cháng)安到西域的路線(xiàn)，及由四川到云南直至境外的路線(xiàn)和區域。因為這些路線(xiàn)和區域都在吐蕃的控制和影響之下。
唐代的文成公主進(jìn)藏，就是出于安邊的目的，于此同時(shí)，也將當時(shí)先進(jìn)的物質(zhì)文明帶到了那片蒼古的高原。據《西藏日記》記載，文成公主隨帶物品中就有茶葉和茶種，吐蕃的飲茶習俗也因此得到推廣和發(fā)展。到了中唐的時(shí)候，朝廷使節到吐蕃時(shí)，看到當地首領(lǐng)家中已有不少諸如壽州、舒州、顧渚等地的名茶。中唐以后，茶馬交易使吐蕃與中原的關(guān)系更為密切。
⑶茶入回紇
回紇是唐代西北地區的一個(gè)游牧少數民族，唐代時(shí)，回紇的商業(yè)活動(dòng)能力很強，長(cháng)期在長(cháng)安的就有上千人，回紇與唐的關(guān)系較為平和，唐憲宗把女兒太和公主嫁到回紇，玄宗又封裴羅為懷仁可汗。
《新唐書(shū)·陸羽傳》中載:"羽嗜茶,著(zhù)經(jīng)三篇，言茶之源、之法、之具尤備，天下益知飲茶矣……其后尚茶成風(fēng),時(shí)回紇入朝始驅馬市茶"?；丶v將馬匹換來(lái)的茶葉等，除了飲用外，還用一部分茶葉與土耳其等阿拉伯國家進(jìn)行交易，從中獲取可觀(guān)的利潤。
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