茶政是指行政管理的政策和措施，也可以說(shuō)是茶葉經(jīng)營(yíng)的立怯。我國(guó)的稅茶、榷茶、貢茶、茶馬市制度均始自唐代。從茶法也可以窺視唐代茶葉商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)了。
初唐執(zhí)行“去奢省費(fèi)”勤儉建國(guó)的方針，政府全年開(kāi)支不到三百萬(wàn)，中宗登基之后，漸興奢侈之風(fēng)。玄宗后期，政府開(kāi)支每年竟達(dá)一、二千萬(wàn)。賜安祿山宅第，令不限財(cái)力，務(wù)求壯麗，以上銀為廚具。安史之亂，軍費(fèi)開(kāi)支浩繁，而且藩鎮(zhèn)割據(jù)，截留中央稅賦。致使中唐時(shí)期出現(xiàn)了財(cái)政危機(jī)。到肅宗時(shí)，兵災(zāi)歲歉，財(cái)政更加空虛，到德宗年問(wèn)，已十分枯竭。而中唐茶葉生產(chǎn)發(fā)展很快，購(gòu)銷(xiāo)兩旺，“山澤以成市，商賈以起家”。在這種形勢(shì)下，李唐帝國(guó)為了增加財(cái)政收入，開(kāi)始制定茶葉經(jīng)濟(jì)法規(guī)，且歷代沿襲下去，成為定制。
稅茶：德宗建中元年（780年）．戶部侍郎趙贊為充盈國(guó)庫(kù)，贍濟(jì)軍費(fèi)，建議竹、木、茶、漆皆征10％的稅。當(dāng)時(shí)是作為權(quán)宜之計(jì)，所以至興元元年（784年）下令停征。把稅茶法規(guī)固定下來(lái)是貞元九年（793年）正月的事。鹽鐵使張滂因賦稅不足，國(guó)用匱乏，在產(chǎn)茶州及交通要塞，委派鹽鐵度支巡院設(shè)置茶場(chǎng)，由主管官吏分三等定價(jià)，每十稅一，自此稅茶在我國(guó)歷史上宣告正式建立，年得錢(qián)40萬(wàn)貫，一律解送中央，由朝廷直接掌握，成為國(guó)家財(cái)政重要支往。州縣看到中央征收稅茶，他巧立名目，投立關(guān)卡，敲詐勒索，對(duì)正常的茶葉販賣(mài)破壞性很大。
自武宗起開(kāi)始禁緝私茶，文宗開(kāi)成五年（840年）規(guī)定：“納錢(qián)決杖之法”：茶農(nóng)私賣(mài)10斤至100斤，納錢(qián)100文，決脊杖20下；至300斤，決脊杖50下，錢(qián)如上數(shù)。三犯之后，“委本州收管，重動(dòng)徭役”。商人私販，從10斤至300斤，決脊杖15下，“其茶并隨身物沒(méi)納，給糾告及捕捉……送本州收管，使別營(yíng)生。再犯不同多少，準(zhǔn)汝處分，三百斤以上即是恣行兇狡”。宣宗大中（847－859年）年間，鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休立“茶法十二條”，禁止各州層層設(shè)卡，并取締私茶，保障了合法茶商的利益，使“商旅既安，課利自厚”。但禁令殘酷，販賣(mài)三次，每次滿三百斤，論死。結(jié)幫長(zhǎng)途販運(yùn)者，不論多少，一律處死。茶農(nóng)私販100斤以上，杖脊。犯三次處以重役，毀棄茶園者，以鹽法論處，大大強(qiáng)化了茶法。因此“天下稅茶倍增貞元矣”。突破年收稅80萬(wàn)貫，“鹽茶之利溥于丁田”。
榷茶：這方面的內(nèi)容見(jiàn)《榷茶制度》一文。
貢茶：貢茶起源于周武王，但那時(shí)只是萌芽狀態(tài)，僅是部落向王室敬獻(xiàn)的禮品，尚未形成制度。唐代貢茶制度有兩種， 種是官焙制，已如前述，一種是定額上貢制，計(jì)有包括紫筍茶在內(nèi)的十六個(gè)州（郡）．這是國(guó)家級(jí)貢茶，地方官吏也自行制定貢額，中飽私囊，所以其數(shù)量當(dāng)不在少。
貢茶是赤裸裸的掠奪，加重了茶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。其特征是產(chǎn)品直接供朝廷使用，不是商品化生產(chǎn)。它繞過(guò)商業(yè)流通渠道，縮小了商業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍，是抑商政策的重要支柱，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但貢茶制作精良，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)異，這就推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)對(duì)增進(jìn)地區(qū)聯(lián)誼，發(fā)展驛道交通，客觀上也起了推動(dòng)的作用。
馬市茶：也起源于唐代。安祿山反唐時(shí)，回紇曾兩次派兵助唐平亂，為酬謝回紇軍援，至德二年（757年）．唐送回紇絹二萬(wàn)匹，回紇則贈(zèng)唐駿馬二萬(wàn)匹，換回茶和絲，自銷(xiāo)之外，運(yùn)往中亞地區(qū)銷(xiāo)售，對(duì)回紇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。從此，我國(guó)封建社會(huì)確立了對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的茶馬互市政策，宋、明時(shí)期也有所發(fā)展，，成為封建國(guó)家一項(xiàng)邊陲要政。
在唐代，農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化進(jìn)程并不顯著，事實(shí)上直接連銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主要只有絲綢、陶器和茶，所以茶的商業(yè)化進(jìn)程十分典型，商品經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛.
