中國(guó)茶網(wǎng)福建站訊：近年來(lái)，頻頻爆發(fā)的三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等食品安全事件時(shí)刻揪動(dòng)著廣大消費(fèi)者的心。福建省安溪縣作為茶業(yè)大縣，現(xiàn)有茶園60萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量6.3萬(wàn)噸，涉茶產(chǎn)值81億元，種植茶業(yè)的農(nóng)民占全縣人口的80%，茶產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的“錢(qián)袋子”和“命根子”。但由于個(gè)別地方使用高毒、高殘留農(nóng)藥，使關(guān)乎安溪縣農(nóng)業(yè)興衰的民生產(chǎn)業(yè)遭遇危機(jī)。安溪縣供銷(xiāo)合作社積極響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府的號(hào)召，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，從源頭抓起，幫助廣大農(nóng)民生產(chǎn)出安全的“放心茶”，使當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
牢記宗旨積極爭(zhēng)取政策支持
隨著茶產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和農(nóng)資市場(chǎng)的放開(kāi)，安溪縣農(nóng)藥市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、銷(xiāo)售價(jià)格混亂和售賣(mài)違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴(yán)重危及到安溪茶葉的質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。安溪縣供銷(xiāo)合作社牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨，從廣大茶農(nóng)的切身利益出發(fā)，針對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的弊端和茶葉農(nóng)殘等問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研，提出了加強(qiáng)監(jiān)管的若干意見(jiàn)和建議。安溪縣委、縣政府高度重視，成立縣茶葉質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定借鑒法國(guó)葡萄酒莊園的做法，推行“專(zhuān)營(yíng)、報(bào)備、準(zhǔn)入、招標(biāo)、同價(jià)、監(jiān)管、舉報(bào)”的農(nóng)資監(jiān)管新模式，并于2009年制定出臺(tái)了《農(nóng)資市場(chǎng)整頓規(guī)范工作實(shí)施方案》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入報(bào)備制度實(shí)施細(xì)則》等文件，明確農(nóng)資經(jīng)營(yíng)歸供銷(xiāo)合作社管理，提出農(nóng)資商品準(zhǔn)入報(bào)備制度、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)管理制度、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求，這些創(chuàng)新為安溪縣社整頓農(nóng)資市場(chǎng)及規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理提供了良好的政策保障。
規(guī)范整頓狠抓經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
由安溪縣社牽頭，對(duì)全縣原有的6家具有法人資格的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行改制，與原主管部門(mén)脫鉤，共同出資設(shè)立了安溪縣新合作農(nóng)資有限公司，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，安溪縣社出資52%控股。新合作農(nóng)資有限公司下設(shè)5家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)分公司，在全縣共設(shè)立405個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，做到六個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一準(zhǔn)入招標(biāo)、統(tǒng)一貨源配送、統(tǒng)一最高限價(jià)、統(tǒng)一監(jiān)督管理和統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。新合作農(nóng)資有限公司起草的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究并申報(bào)縣委常委會(huì)同意后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直屬有關(guān)單位貫徹實(shí)施。安溪縣社還牽頭制定了《各經(jīng)營(yíng)公司年度考評(píng)管理辦法》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)級(jí)別評(píng)定辦法》，主動(dòng)配合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)全縣所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整頓規(guī)范。全縣原有500多個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，2010年取締了99個(gè)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)等案件147起，案值63.5萬(wàn)元。
招標(biāo)限價(jià)讓茶農(nóng)得到實(shí)惠
安溪縣對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的進(jìn)入實(shí)行準(zhǔn)入報(bào)備制度，由縣農(nóng)資準(zhǔn)入專(zhuān)家組進(jìn)行嚴(yán)格的審查，再由新合作農(nóng)資有限公司按照“四比”（即比質(zhì)量、比資質(zhì)、比服務(wù)、比價(jià)格）的要求，統(tǒng)一組織進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。統(tǒng)一采購(gòu)后，由物價(jià)部門(mén)根據(jù)中標(biāo)價(jià)格、配送費(fèi)用、周轉(zhuǎn)利息、店租費(fèi)用、人工成本、管理成本以及試驗(yàn)費(fèi)用等確定全縣統(tǒng)一最高零售限價(jià)，并通過(guò)縣有線電視臺(tái)、手機(jī)信息平臺(tái)、《安溪鄉(xiāng)訊》等媒體進(jìn)行公告。2010年以來(lái)經(jīng)準(zhǔn)入報(bào)備及招標(biāo)的農(nóng)藥貨源達(dá)946噸，金額7000多萬(wàn)元。中標(biāo)農(nóng)藥品種進(jìn)貨價(jià)格比招標(biāo)前平均降幅20%以上，全縣統(tǒng)一零售價(jià)比招標(biāo)前降幅達(dá)30%以上，使進(jìn)入安溪的農(nóng)藥產(chǎn)品降低了售價(jià)，讓茶農(nóng)們得到了實(shí)惠。
科學(xué)管理打造電子監(jiān)管平臺(tái)
為提高農(nóng)資監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，安溪縣政府與福建省農(nóng)科院合作開(kāi)發(fā)了“安溪縣農(nóng)資監(jiān)管與物流跟蹤平臺(tái)”，并由安溪縣供銷(xiāo)合作社在全縣組織實(shí)施推廣。該平臺(tái)于2011年3月15日正式啟動(dòng)，在國(guó)內(nèi)茶業(yè)界首創(chuàng)了農(nóng)資商品條碼準(zhǔn)入、農(nóng)戶(hù)農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)卡制度、無(wú)線聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)農(nóng)資稽查和銷(xiāo)售憑證發(fā)布病蟲(chóng)防治信息等四大功能，構(gòu)建了農(nóng)資商品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)、產(chǎn)品可召回”的質(zhì)量可追溯體系，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥，提高茶葉質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。
