中國茶網(wǎng)福建站訊：近年來，頻頻爆發(fā)的三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等食品安全事件時刻揪動著廣大消費(fèi)者的心。福建省安溪縣作為茶業(yè)大縣，現(xiàn)有茶園60萬畝，茶葉年產(chǎn)量6.3萬噸，涉茶產(chǎn)值81億元，種植茶業(yè)的農(nóng)民占全縣人口的80%，茶產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉?ldquo;錢袋子”和“命根子”。但由于個別地方使用高毒、高殘留農(nóng)藥，使關(guān)乎安溪縣農(nóng)業(yè)興衰的民生產(chǎn)業(yè)遭遇危機(jī)。安溪縣供銷合作社積極響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府的號召，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，從源頭抓起，幫助廣大農(nóng)民生產(chǎn)出安全的“放心茶”，使當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
牢記宗旨積極爭取政策支持
隨著茶產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和農(nóng)資市場的放開，安溪縣農(nóng)藥市場無序競爭、銷售價格混亂和售賣違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴(yán)重危及到安溪茶葉的質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。安溪縣供銷合作社牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨，從廣大茶農(nóng)的切身利益出發(fā)，針對農(nóng)藥市場的弊端和茶葉農(nóng)殘等問題，通過深入調(diào)研，提出了加強(qiáng)監(jiān)管的若干意見和建議。安溪縣委、縣政府高度重視，成立縣茶葉質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定借鑒法國葡萄酒莊園的做法，推行“專營、報備、準(zhǔn)入、招標(biāo)、同價、監(jiān)管、舉報”的農(nóng)資監(jiān)管新模式，并于2009年制定出臺了《農(nóng)資市場整頓規(guī)范工作實施方案》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入報備制度實施細(xì)則》等文件，明確農(nóng)資經(jīng)營歸供銷合作社管理，提出農(nóng)資商品準(zhǔn)入報備制度、農(nóng)資經(jīng)營條件、經(jīng)營資格、經(jīng)營管理制度、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求，這些創(chuàng)新為安溪縣社整頓農(nóng)資市場及規(guī)范經(jīng)營管理提供了良好的政策保障。
規(guī)范整頓狠抓經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
由安溪縣社牽頭，對全縣原有的6家具有法人資格的農(nóng)資經(jīng)營單位實行改制，與原主管部門脫鉤，共同出資設(shè)立了安溪縣新合作農(nóng)資有限公司，注冊資金1000萬元，安溪縣社出資52%控股。新合作農(nóng)資有限公司下設(shè)5家農(nóng)資經(jīng)營分公司，在全縣共設(shè)立405個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，實行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，做到六個“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一準(zhǔn)入招標(biāo)、統(tǒng)一貨源配送、統(tǒng)一最高限價、統(tǒng)一監(jiān)督管理和統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。新合作農(nóng)資有限公司起草的《農(nóng)藥經(jīng)營管理實施細(xì)則》經(jīng)縣長辦公會研究并申報縣委常委會同意后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直屬有關(guān)單位貫徹實施。安溪縣社還牽頭制定了《各經(jīng)營公司年度考評管理辦法》和《農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營級別評定辦法》，主動配合有關(guān)執(zhí)法部門，對全縣所有農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行整頓規(guī)范。全縣原有500多個農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點，2010年取締了99個，查處無證經(jīng)營等案件147起，案值63.5萬元。
招標(biāo)限價讓茶農(nóng)得到實惠
安溪縣對農(nóng)資產(chǎn)品的進(jìn)入實行準(zhǔn)入報備制度，由縣農(nóng)資準(zhǔn)入專家組進(jìn)行嚴(yán)格的審查，再由新合作農(nóng)資有限公司按照“四比”（即比質(zhì)量、比資質(zhì)、比服務(wù)、比價格）的要求，統(tǒng)一組織進(jìn)行公開招標(biāo)采購。統(tǒng)一采購后，由物價部門根據(jù)中標(biāo)價格、配送費(fèi)用、周轉(zhuǎn)利息、店租費(fèi)用、人工成本、管理成本以及試驗費(fèi)用等確定全縣統(tǒng)一最高零售限價，并通過縣有線電視臺、手機(jī)信息平臺、《安溪鄉(xiāng)訊》等媒體進(jìn)行公告。2010年以來經(jīng)準(zhǔn)入報備及招標(biāo)的農(nóng)藥貨源達(dá)946噸，金額7000多萬元。中標(biāo)農(nóng)藥品種進(jìn)貨價格比招標(biāo)前平均降幅20%以上，全縣統(tǒng)一零售價比招標(biāo)前降幅達(dá)30%以上，使進(jìn)入安溪的農(nóng)藥產(chǎn)品降低了售價，讓茶農(nóng)們得到了實惠。
科學(xué)管理打造電子監(jiān)管平臺
為提高農(nóng)資監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，安溪縣政府與福建省農(nóng)科院合作開發(fā)了“安溪縣農(nóng)資監(jiān)管與物流跟蹤平臺”，并由安溪縣供銷合作社在全縣組織實施推廣。該平臺于2011年3月15日正式啟動，在國內(nèi)茶業(yè)界首創(chuàng)了農(nóng)資商品條碼準(zhǔn)入、農(nóng)戶農(nóng)資購買卡制度、無線聯(lián)網(wǎng)移動農(nóng)資稽查和銷售憑證發(fā)布病蟲防治信息等四大功能，構(gòu)建了農(nóng)資商品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回”的質(zhì)量可追溯體系，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥，提高茶葉質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。
