中國茶網(wǎng)福建站訊：近年來(lái)，頻頻爆發(fā)的三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等食品安全事件時(shí)刻揪動(dòng)著(zhù)廣大消費者的心。福建省安溪縣作為茶業(yè)大縣，現有茶園60萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量6.3萬(wàn)噸，涉茶產(chǎn)值81億元，種植茶業(yè)的農民占全縣人口的80%，茶產(chǎn)業(yè)成為當地名副其實(shí)的“錢(qián)袋子”和“命根子”。但由于個(gè)別地方使用高毒、高殘留農藥，使關(guān)乎安溪縣農業(yè)興衰的民生產(chǎn)業(yè)遭遇危機。安溪縣供銷(xiāo)合作社積極響應當地黨委、政府的號召，主動(dòng)作為，勇于擔當，從源頭抓起，幫助廣大農民生產(chǎn)出安全的“放心茶”，使當地的茶產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。
牢記宗旨積極爭取政策支持
隨著(zhù)茶產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和農資市場(chǎng)的放開(kāi)，安溪縣農藥市場(chǎng)無(wú)序競爭、銷(xiāo)售價(jià)格混亂和售賣(mài)違禁農藥的現象嚴重危及到安溪茶葉的質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。安溪縣供銷(xiāo)合作社牢記為農服務(wù)宗旨，從廣大茶農的切身利益出發(fā)，針對農藥市場(chǎng)的弊端和茶葉農殘等問(wèn)題，通過(guò)深入調研，提出了加強監管的若干意見(jiàn)和建議。安溪縣委、縣政府高度重視，成立縣茶葉質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，決定借鑒法國葡萄酒莊園的做法，推行“專(zhuān)營(yíng)、報備、準入、招標、同價(jià)、監管、舉報”的農資監管新模式，并于2009年制定出臺了《農資市場(chǎng)整頓規范工作實(shí)施方案》、《農業(yè)生產(chǎn)資料監督管理暫行規定》和《農資產(chǎn)品準入報備制度實(shí)施細則》等文件，明確農資經(jīng)營(yíng)歸供銷(xiāo)合作社管理，提出農資商品準入報備制度、農資經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)管理制度、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求，這些創(chuàng )新為安溪縣社整頓農資市場(chǎng)及規范經(jīng)營(yíng)管理提供了良好的政策保障。
規范整頓狠抓經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )建設
由安溪縣社牽頭，對全縣原有的6家具有法人資格的農資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行改制，與原主管部門(mén)脫鉤，共同出資設立了安溪縣新合作農資有限公司，注冊資金1000萬(wàn)元，安溪縣社出資52%控股。新合作農資有限公司下設5家農資經(jīng)營(yíng)分公司，在全縣共設立405個(gè)農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行獨立核算、自負盈虧，做到六個(gè)“統一”，即統一歸口管理、統一準入招標、統一貨源配送、統一最高限價(jià)、統一監督管理和統一服務(wù)指導。新合作農資有限公司起草的《農藥經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細則》經(jīng)縣長(cháng)辦公會(huì )研究并申報縣委常委會(huì )同意后，印發(fā)各鄉鎮政府、縣直屬有關(guān)單位貫徹實(shí)施。安溪縣社還牽頭制定了《各經(jīng)營(yíng)公司年度考評管理辦法》和《農藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規范經(jīng)營(yíng)級別評定辦法》，主動(dòng)配合有關(guān)執法部門(mén)，對全縣所有農藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整頓規范。全縣原有500多個(gè)農藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，2010年取締了99個(gè)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)等案件147起，案值63.5萬(wàn)元。
招標限價(jià)讓茶農得到實(shí)惠
安溪縣對農資產(chǎn)品的進(jìn)入實(shí)行準入報備制度，由縣農資準入專(zhuān)家組進(jìn)行嚴格的審查，再由新合作農資有限公司按照“四比”（即比質(zhì)量、比資質(zhì)、比服務(wù)、比價(jià)格）的要求，統一組織進(jìn)行公開(kāi)招標采購。統一采購后，由物價(jià)部門(mén)根據中標價(jià)格、配送費用、周轉利息、店租費用、人工成本、管理成本以及試驗費用等確定全縣統一最高零售限價(jià)，并通過(guò)縣有線(xiàn)電視臺、手機信息平臺、《安溪鄉訊》等媒體進(jìn)行公告。2010年以來(lái)經(jīng)準入報備及招標的農藥貨源達946噸，金額7000多萬(wàn)元。中標農藥品種進(jìn)貨價(jià)格比招標前平均降幅20%以上，全縣統一零售價(jià)比招標前降幅達30%以上，使進(jìn)入安溪的農藥產(chǎn)品降低了售價(jià)，讓茶農們得到了實(shí)惠。
科學(xué)管理打造電子監管平臺
為提高農資監管的科學(xué)性和有效性，安溪縣政府與福建省農科院合作開(kāi)發(fā)了“安溪縣農資監管與物流跟蹤平臺”，并由安溪縣供銷(xiāo)合作社在全縣組織實(shí)施推廣。該平臺于2011年3月15日正式啟動(dòng)，在國內茶業(yè)界首創(chuàng )了農資商品條碼準入、農戶(hù)農資購買(mǎi)卡制度、無(wú)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)農資稽查和銷(xiāo)售憑證發(fā)布病蟲(chóng)防治信息等四大功能，構建了農資商品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)、產(chǎn)品可召回”的質(zhì)量可追溯體系，指導農民科學(xué)合理用藥，提高茶葉質(zhì)量，增加農民收入。
