中國茶網(wǎng)資訊：臨海茶葉生產(chǎn)歷史悠久，目前茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，漸成規(guī)模，其中享譽國內(nèi)的就有臨海蟠毫、羊巖勾青等名品。全市現(xiàn)有茶園達(dá)4.6萬畝，年產(chǎn)干茶1200噸，產(chǎn)值1.5億元。為進一步做大做強我市茶葉產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，筆者組織茶葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員進行了專題調(diào)研，結(jié)合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下對策與建議：
一、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
1.基地建設(shè)：全市現(xiàn)有茶園達(dá)4.6萬畝，較2004年翻一番；改造老茶園1.5萬畝，認(rèn)證有機茶760畝，中國綠色食品4個5000畝，建立了市萬畝科技生產(chǎn)茶園1個，千畝基地5個，茶樹良種覆蓋率達(dá)72.6%，河頭鎮(zhèn)被授予浙江茶葉之鄉(xiāng)。
2.茶廠建設(shè)：新建、改建茶廠46家，QS認(rèn)證企業(yè)13家，被認(rèn)定省級示范茶廠2家，臨海市級示范茶廠11家。
3.合作組織：建立茶葉專業(yè)合作社9家，產(chǎn)業(yè)協(xié)會1家。
4.品牌建設(shè)：先后注冊了臨海蟠毫證明商標(biāo)、原產(chǎn)地保護標(biāo)志，并許可17家茶廠（場）使用證明商標(biāo)和原產(chǎn)地保護標(biāo)志，臨海蟠毫被認(rèn)定為省名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)，連續(xù)多次獲國家級茶博會、省農(nóng)博會金獎。羊巖勾青注冊了原產(chǎn)地保護標(biāo)志，被認(rèn)定為省名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品和省著名商標(biāo)，連年獲省農(nóng)博會與各級茶博會金獎。
（二）存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯，特別是與省十大名茶標(biāo)準(zhǔn)比還有較大差距；
2.茶葉加工業(yè)相對滯后，茶葉質(zhì)量特別是臨海蟠毫質(zhì)量有待進一步提升。
3.組織化程度不高，品牌效應(yīng)不強，龍頭帶動作用有待進一步提高。
4.羊巖勾青是一個企業(yè)品牌，它不同與臨海蟠毫證明商標(biāo)，不能搞許可使用。羊巖茶場又是一個由河頭鎮(zhèn)政府與茶場周邊13個行政村聯(lián)辦的鎮(zhèn)屬集體股份制企業(yè)，茶場場長至場員的工資報酬由董事會即13個村與鎮(zhèn)政府每五年確定一次，對茶場人員來說，相當(dāng)于每五年承包一期，這樣的體制機制直接制約著羊巖勾青品牌的做大做強。
5.茶葉產(chǎn)業(yè)涉及田間生產(chǎn)與干茶加工二大環(huán)節(jié)，投資成本高，政策支持力度還不夠大。據(jù)2006年至2008年統(tǒng)計，市產(chǎn)業(yè)化扶持茶葉產(chǎn)業(yè)資金每年僅有50萬元至60萬元。
二、加快發(fā)展的對策措施。
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，走區(qū)域化、基地化發(fā)展道路。
全市現(xiàn)有茶園4.6萬畝，較2004年翻了一番多，但橫向比較，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍偏少，集聚效應(yīng)不強。今后一時期，即至2015年，依托“七山”資源，依靠科技，重點打造一帶二區(qū)（即西北部茶葉產(chǎn)業(yè)帶、江南尤溪茶區(qū)、環(huán)逆溪湖茶區(qū)），新增茶園1.5萬畝，茶園總面積達(dá)6.1萬畝。
1.西北部茶葉產(chǎn)業(yè)帶。該產(chǎn)業(yè)帶主要包括河頭、匯溪、白水洋等5個鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶園2.77萬畝，至2015年茶園面積達(dá)3.27萬畝，形成以勾青、扁形茶為主的產(chǎn)業(yè)帶。
2.江南尤溪茶區(qū)。該區(qū)主要包括江南、尤溪二個鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶園0.8萬畝，至2015年茶園面積達(dá)1.2萬畝，主產(chǎn)臨海蟠毫、勾青茶。
3.環(huán)逆溪湖茶區(qū)。該區(qū)主要包括東塍、小芝、涌泉等3個鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶園1.05畝，至2015年茶園面積達(dá)1.65萬畝。主產(chǎn)臨海蟠毫、勾青茶、扁形茶、毛峰茶。
（二）示范帶動，優(yōu)化改造，大力發(fā)展無性系良種茶園。
1.增強示范帶動作用。強化示范園區(qū)、示范基地建設(shè)，不斷增強示范輻射能力。重點建好以羊巖為中心的市萬畝生態(tài)科技茶園和界嶺、嶺根、桐坑、安基山、蘭遼等五個千畝名茶示范基地建設(shè)，以點帶面推動新茶園的開發(fā)，年發(fā)展良種茶園2000畝以上。
2.增強區(qū)域特色。按照區(qū)域布局，推進低山緩坡的林地、土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；療o性良種茶園，不斷增強區(qū)域特色。
3.加快老茶園改造。運用改植、臺割等多種形式，推進老茶園改造，每年計劃改造老茶園1000畝。
4.加快名優(yōu)良種推廣。加強良種母本園和良種繁育基地建設(shè)，積極引進、繁育、推廣龍井43、龍井長葉、迎霜、烏牛早、浙農(nóng)82系、安吉白茶等名優(yōu)茶樹品種，使茶園良種覆蓋率提高到80%以上。
（三）龍頭引導(dǎo)，優(yōu)化布局，扎實推進茶廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.進一步優(yōu)化茶廠布局。按照茶葉發(fā)展規(guī)劃和基地建設(shè)計劃，進一步完善茶葉加工廠的區(qū)域布局，優(yōu)化茶類結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域特色，走特色茶葉之路。
2.堅持龍頭引導(dǎo)。全市現(xiàn)有省級示范茶廠2家，市級示范茶廠11家。按照“區(qū)域化、特色化”要求，運用兼并、重組、聯(lián)合、合作社等多種形式積極培育茶葉龍頭企業(yè)，力爭至2015年，培育省級龍頭企業(yè)1家、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范茶廠3至5家，切實增強龍頭企業(yè)、示范茶廠的龍頭帶動作用，提升臨海茶葉的產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.推進茶廠優(yōu)化改造。全市現(xiàn)有尚未改造小型的茶葉加工廠30家左右、加工戶500多家，茶葉加工環(huán)境仍存在“臟、亂、差”與“低、小、散”現(xiàn)象。積極引導(dǎo)、鼓勵工商資本參與茶廠的優(yōu)化改造，引導(dǎo)企業(yè)改建、新建茶葉加工廠20家，淘汰一批初制茶廠和家庭作坊式加工廠，逐步實現(xiàn)“茶廠布局合理化、加工環(huán)境美觀化、加工設(shè)備機械化、茶葉品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化”。
（四）提升品質(zhì)，強化監(jiān)管，全面提高臨海茶葉質(zhì)量安全水平。
1.實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進一步完善臨海蟠毫、羊巖勾青茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)、扶持基地、產(chǎn)品開展綠色認(rèn)證工作，逐步實現(xiàn)全市茶葉生產(chǎn)基地、產(chǎn)品全部符合無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2.加強茶園投入品的監(jiān)管。進一步健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)建立臺賬制度和田間管理檔案，實施茶葉生產(chǎn)的全程質(zhì)量監(jiān)管。在2015年前，上規(guī)模企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，形成羊巖勾青、臨海蟠毫茶的質(zhì)量可追溯體系。
3.提高茶園機械化裝備水平。針對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、茶葉產(chǎn)業(yè)用工成本成倍提高的實際，積極實施農(nóng)機補貼政策，鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用植保機械、修割機械、采摘機械及茶園噴滴溉、大棚等現(xiàn)代設(shè)施，提高茶園機械化裝備水平和勞動生產(chǎn)率與經(jīng)濟效益。
4.加強行業(yè)自律。要充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會與合作社的行業(yè)自律作用，健全各項制度，建設(shè)誠信體系。
（五）創(chuàng)牌樹牌，做強品牌，不斷提高市場知名度和競爭力。
1.加強品牌整合。臨海茶葉有二個品牌：臨海蟠毫、羊巖勾青。臨海蟠毫，要繼續(xù)運用證明商標(biāo)、原產(chǎn)地保護標(biāo)志，強化品牌整合，進一步健全許可使用規(guī)則，建立證明商標(biāo)與原產(chǎn)地保護標(biāo)志的準(zhǔn)入條件與淘汰機制，規(guī)范申請使用程序，強化產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢測，重振臨海蟠毫雄風(fēng)。羊巖勾青，是羊巖茶場一個企業(yè)的品牌。要做大做強羊巖勾青品牌，必須改革茶場的管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，運用承包、兼并、租賃等形式擴大規(guī)模，做強品牌。
2.發(fā)展專業(yè)合作社。要按照“區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、專業(yè)化分工”的要求，依托龍頭企業(yè)、示范性茶廠，因地制宜發(fā)展以生產(chǎn)鮮葉為主的茶葉專業(yè)合作社，建立“龍頭企業(yè)或示范茶廠+合作社”組織形式，合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)鮮葉，龍頭企業(yè)或示范茶廠負(fù)責(zé)加工、營銷，做到利益共享，分險共擔(dān)，做強品牌，做大產(chǎn)業(yè)。
3.加強品牌推介。一是充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，強化品牌宣傳，不斷提高知名度。二是積極組織參加農(nóng)博會、茶博會的展示展銷與名優(yōu)茶評比活動，引導(dǎo)企業(yè)到國內(nèi)各中城市設(shè)立專賣店或直銷窗口，不斷開拓市場。三是結(jié)合農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等，舉辦茶事茶文化活動，做強臨海茶葉品牌。
三、加快發(fā)展的政策建議。
1.建議市政府加大扶持力度。新發(fā)展集中成片茶園100畝以上每畝補助由100元提高到300元，10畝以上100畝以下的每畝補助由100元提高到200元；老茶園改植換種50畝以上每畝補助由100元提高到200元，老茶園臺割改造10畝以上每畝補助100元；母本園20畝以上每畝年產(chǎn)插穗200公斤以上每畝補助2500元；良種繁育基地10畝以上且年出圃良種茶苗100萬株以上每畝補助3000元；新建或改建茶廠，固定資產(chǎn)投資50萬元以上，給予固定資產(chǎn)10%補助，最高補助15萬元；凡采用機械采茶，就采面積達(dá)1000畝次以上的予以獎勵2萬元；茶廠新取得QS認(rèn)證，給予一次性獎勵3萬元；被認(rèn)定為省級標(biāo)準(zhǔn)茶園且面積達(dá)2000畝以上的，給予一次性獎勵5萬元；對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）項目驗收合格的，予以一次性獎勵3萬元。被認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品（森林食品）、綠色食品、有機食品的分別獎1萬元、2萬元、3萬元；對在臺州市外開設(shè)銷售臨海茶葉專賣店的給予一次性補助2萬元。
2.加大稅費減免力度。鑒于國家減免農(nóng)業(yè)稅，為做大茶葉產(chǎn)業(yè)，建議市政府對茶廠用電按農(nóng)用電政策予以優(yōu)惠，免除茶廠土地使用稅、營業(yè)稅等茶葉相關(guān)稅費。
3.改革創(chuàng)新體制機制。建議改革羊巖茶場的體制，創(chuàng)新經(jīng)營機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，做強羊巖勾青品牌，做大羊巖勾青茶葉產(chǎn)業(yè)。
