[摘要說(shuō)明]茶都安溪：誰(shuí)敢毀林種茶 依法嚴(yán)厲打擊
核心提示
安溪鐵腕打擊毀林種茶，１９人被判刑入獄。對(duì)于這樣的消息，許多人拍手稱(chēng)快。殊不知，安溪在遏制違法開(kāi)墾林地種茶方面，運(yùn)用的是綜合治理方式，解決的是茶業(yè)發(fā)展與保護(hù)的重大問(wèn)題。
和全國(guó)許多茶產(chǎn)區(qū)一樣，安溪茶產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，使一方茶農(nóng)擺脫貧困迅速致富，但也帶來(lái)森林資源保護(hù)、水土保持以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多問(wèn)題，使茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。
在安溪，因茶致富的例子比比皆是，幾近傳奇。人們把這里的茶樹(shù)比作搖錢(qián)樹(shù)，把這里的茶園比作聚寶盆，在越來(lái)越多財(cái)富傳奇的鼓舞下，有茶園的人不忘繼續(xù)擴(kuò)大茶園面積，而茶園較少或沒(méi)有茶園的人，則拼命開(kāi)墾茶園。安溪萬(wàn)千山頭，一時(shí)火爆開(kāi)墾，黃土遮日。
君不見(jiàn)一輪又一輪的開(kāi)墾熱過(guò)后，安溪的青山綠水開(kāi)始走樣，越來(lái)越少的山地，使得膽大者開(kāi)始盯上林地，于是毀林種茶有之，燒山種茶有之，甚至公益林、保護(hù)區(qū)、景點(diǎn)林也未能幸免。
專(zhuān)家們急了，有識(shí)之士急了，安溪縣委、縣政府更是急了。然而處理這樣的問(wèn)題困難不少，一是法律沒(méi)明確條文，二是群眾思想難以統(tǒng)一。最重要的是，處理這類(lèi)問(wèn)題，既要保護(hù)群眾發(fā)展茶業(yè)的積極性，同時(shí)還要保護(hù)林權(quán)不被侵害，生態(tài)環(huán)境不被破壞，二者考驗(yàn)著當(dāng)政者的智慧與能力。
今天，人們欣喜地看到安溪山常青水碧綠，茶農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性依然高漲，安溪已經(jīng)成功遏制違法開(kāi)墾、過(guò)度開(kāi)發(fā)茶園的勢(shì)頭，探索出一套集宣傳教育、警示防范及依法打擊的綜合治理方式，為全國(guó)茶產(chǎn)區(qū)處理茶業(yè)發(fā)展與保護(hù)的同類(lèi)問(wèn)題樹(shù)立了典范。
□案例
結(jié)伙毀林種茶 ４人悉數(shù)獲刑
天然闊葉樹(shù)郁郁蔥蔥，但在大型挖掘機(jī)的瘋狂開(kāi)挖下很快不復(fù)存在。發(fā)生在安溪龍涓的這起毀林種茶園團(tuán)伙案，以４名團(tuán)伙成員被悉數(shù)判刑入獄告終。
據(jù)安溪縣公安局森林分局辦案民警介紹，這起案件是他們?cè)冢玻埃埃纺甑?，集中開(kāi)展查處違法開(kāi)墾林地種茶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查獲的。涉案嫌疑人占某發(fā)、占某明、謝某平、肖某飄４人，經(jīng)該局偵查，于２００７年１２月２６日被刑拘，次年１月２５日被逮捕，２００８年４月１６日、６月１２日，分別被法院判刑。
安溪縣人民法院的刑事判決書(shū)認(rèn)定，被告人占某發(fā)伙同占某明、謝某平、肖某飄等人共謀，未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批，于２００７年１１月間，擅自雇請(qǐng)挖掘機(jī)到安溪龍涓后田村與祥華鄉(xiāng)白荇村交界處“朱公侖”山，毀壞天然闊葉樹(shù)，開(kāi)墾茶園８.１畝。
經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定，被毀壞的天然闊葉樹(shù)林立木蓄積量１０.５立方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失４４１０元。公訴機(jī)關(guān)安溪縣檢察院認(rèn)為，４被告人的行為，依法應(yīng)以故意毀壞財(cái)物罪追究其刑事責(zé)任。
安溪縣法院開(kāi)庭審理認(rèn)為，被告人占某發(fā)等４人，擅自毀壞集體所有的林木，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，依法判處占某發(fā)有期徒刑１年６個(gè)月（后上訴改為１年），占某明有期徒刑１年，謝某平有期徒刑１年，肖某飄有期徒刑８?jìng)€(gè)月。
毀林開(kāi)墾茶園 判徒刑８?jìng)€(gè)月
現(xiàn)年４１歲的安溪魁斗茶農(nóng)黃某斌，幾年前與人共同承包本村一處舊茶場(chǎng)，致富心切的他，擅自毀壞集體所有的商品林，以致國(guó)法難容，被安溪縣法院判處有期徒刑８?jìng)€(gè)月。
據(jù)了解，黃某斌毀壞林木開(kāi)墾茶園一案，偵查單位為安溪縣公安局森林分局，該局在布控中發(fā)現(xiàn)黃某斌于２００７年１０月至１２月間，未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批，擅自在承包茶場(chǎng)的集體商品林地上，使用柴刀、鋤頭和鋸子等工具，毀壞林地上的馬尾松，并開(kāi)墾茶園１.９８６畝。
經(jīng)安溪縣林業(yè)局林業(yè)技術(shù)人員鑒定，黃某斌共計(jì)毀壞馬尾松林木２９６株，其中馬尾松幼樹(shù)２５８株，有材積馬尾松３８株。立案?jìng)刹楹?，嫌疑人黃某斌向森林警方投案。同年１２月２７日被刑事拘留。
本案經(jīng)安溪縣檢察院公訴后，安溪縣法院于２００８年４月１０日作出判決。該院認(rèn)為，被告人黃某斌為開(kāi)墾茶園，違反森林法規(guī)，擅自毀壞集體所有的林木，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。鑒于其自動(dòng)投案，依法從輕處罰，判處其有期徒刑８?jìng)€(gè)月。
據(jù)悉，宣判后黃某斌沒(méi)有上訴，刑期執(zhí)行完畢后，他現(xiàn)在已是一名勤勞守法的茶農(nóng)。
濫開(kāi)茶園被抓 判刑還得賠錢(qián)
家住安溪桃舟的蘇某福，原是一個(gè)老實(shí)本分的茶農(nóng)，但一念之差卻成了故意毀壞財(cái)物的罪犯，不僅被判刑，而且還被附帶民事訴訟，被判賠償損失。
本案?jìng)刹閱挝话蚕h公安局森林分局，于去年１０月在布控中發(fā)現(xiàn)蘇某福涉嫌毀林種茶，隨后展開(kāi)偵查發(fā)現(xiàn)，２００７年１０月，蘇某福未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自雇請(qǐng)挖掘機(jī)到桃舟蓮山一集體商品林林地毀林開(kāi)墾茶園３.８７７畝。
林業(yè)技術(shù)人員隨后對(duì)蘇某福毀林情況進(jìn)行科學(xué)測(cè)定，認(rèn)定其所毀的天然林胸徑５厘米以上林木１７１株、５厘米以下２９７株，蓄積量３.２５７立方米，造成經(jīng)濟(jì)損失１４３０元。偵查中，蘇某福向森林警方投案。
去年１２月２４日，安溪縣檢察院向安溪縣法院提起刑事附帶民事訴訟，經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理，于今年３月２日作出判決。依法判處被告人蘇某福有期徒刑６個(gè)月，一次性賠償桃舟鄉(xiāng)蓮山村經(jīng)濟(jì)損失１４３０元。
據(jù)介紹，蘇某?，F(xiàn)年４６歲，文盲，他在交代毀林種茶時(shí)說(shuō)，他的本意是多開(kāi)墾茶園多掙點(diǎn)錢(qián)，也知道毀林是違法的，但以為蓮山地處偏遠(yuǎn)，森林公安鞭長(zhǎng)莫及，一念之差走上違法犯罪道路，為此十分后悔。他還告誡其他茶農(nóng)朋友不要像他這樣，否則賠了夫人又折兵，追悔莫及。
擅自開(kāi)墾林地 罰款數(shù)３３００元
這是一起林業(yè)行政處罰案，被處罰的是安溪虎邱茶農(nóng)林某華，他因擅自開(kāi)墾茶園，被安溪縣林業(yè)局處以罰款３３００元的行政處罰。
安溪縣公安局森林分局在執(zhí)法活動(dòng)中查悉，２００７年農(nóng)歷正月間，林某華未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，使用鋤頭、割茅刀等工具，在美亭村三寶磚高后腳林地擅自進(jìn)行茶園開(kāi)墾。經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定，開(kāi)墾林地面積達(dá)３３０平方米。
安溪縣林業(yè)局依據(jù)《林業(yè)法》實(shí)施條例規(guī)定，對(duì)林某華作出兩項(xiàng)行政處罰。一、限一個(gè)月恢復(fù)被毀林地原狀，并種植樹(shù)苗；二、處每平方米１０元罰款，共３３００元。
非常事態(tài)用非常手段處理
□探秘
一度泛濫的安溪違法開(kāi)墾林地種茶歪風(fēng)如何被迅速遏制？昨日記者走訪(fǎng)安溪縣的多個(gè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，面對(duì)毀林種茶這一非常事態(tài)，安溪舉全縣之力，用非常手段果斷處置，其中的做法和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不值得借鑒。
通告加通知 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)劍指違法者
安溪縣歷來(lái)重視茶園有序開(kāi)發(fā)，１９９５年就出臺(tái)技術(shù)規(guī)范加以引導(dǎo)，２００７年事態(tài)愈發(fā)嚴(yán)峻，安溪縣相繼公布通告并發(fā)通知，一場(chǎng)舉全縣之力的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自此拉開(kāi)。
這項(xiàng)通告
